1月21日,《人民日报》《民主政治周刊》“一线探访”专栏以《群众在家门口就能打官司》为题对泉州法院“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台进行报道,全文如下:
在任何一家肯德基餐厅都能吃到同一款式的鸡翅;在任何一个银行ATM机上都能办理取款业务。连锁服务,让人们在家门口便能享受到标准化的服务。这样的理念,如果用在法院,会产生怎样的效果?
1月12日,记者来到福建省泉州市,这一天,泉州法院正式启动“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台,全市12个法院和42个人民法庭实现互联互通,当事人可以就近到任何一个法院或者法庭起诉立案。
在永春县法院立案庭,记者见到了前来递交起诉书的当事人刘先生。1999年6月15日,安溪县的吴某向他借了3000多元,称有钱时便还。然而,十多年过去了,刘先生多次催收,吴某却丝毫没有还钱的意思。由于所欠数目不大,加上起诉立案要到安溪县感德法庭,坐车往返200多公里,耗时4个多小时,连续跑上几趟,光是油费就要花上千元,费时又费力,刘先生一度放弃了维权的念头。
从报纸上看到泉州法院将从1月12日起推出“跨域·连锁·直通”式诉讼服务后,刘先生第一时间来到离自己最近的永春县法院。“从家出发几分钟就到了,在立案窗口,出示身份证、提交起诉状等材料,不足10分钟便办完了立案手续。”刘先生说。
“接下来,我们会把纸质材料扫描转化成电子文档、把材料移送至具有管辖权的安溪县法院。这些工作都由法官来做,刘先生只需等候开庭通知便可。”立案庭法官说,不仅是立案,庭审、执行等环节所涉及的材料收转、执行申请、执行款领取等程序性事项,当事人都可以就近办理。如果愿意,连庭审都可以通过视频进行。
“很多当事人是第一次到法院打官司,法律规定不清楚,案件审判流程不熟悉,加上诉讼程序环节多的固有特性,当事人参与诉讼要多次跑管辖法院,对诉讼服务的体验不佳。有的群众跑累了腿,还‘摸不清门、办不成事’,久而久之,形成‘立案难’‘诉讼难’‘执行难’的印象。” 泉州中院代院长欧岩峰说。
“法院多麻烦,当事人少跑腿”,如今,在整个泉州,不管是哪里人,不管案件属于哪个法院管辖,只要当事人迈进任何一个法院、任何一个法庭,案件均可得到受理、解决,避免了群众因打一次官司而需要多次“来回跑、四处跑”,减轻了群众诉累。
这一机制创新,几乎不用新增投入,不改变现有管辖,主要依靠法院内部协调和文书流转。但是对于拥有1000多万人口,幅员11015平方公里,法院年受案12万件的泉州来说,却是个让老百姓感到实实在在受益的大变化。
全国人大代表、国立华侨大学教授戴仲川认为,这样的创新可复制、可推广,使用范围越广,受惠群众越多,作用越大。这就像银行ATM机的服务一样,让群众感受到一体化、一站式、家门口的全流程标准化服务。