带着微博去执行
——福建省泉州市中级人民法院执行法官潘继红的一天
#带着微博去执行#潘继红,现任福建省泉州市中级人民法院执行局快执组组长。她十余年如一日,一心扑在工作上,年年超额完成岗位责任指标,先后获得省市多项表彰,被誉为泉州中院执行局的“排头兵”。2014年7月22日,@最高人民法院 将同@福建高院 用微博真实记录潘继红法官一天执行工作的全过程。
(长微博)潘继红,福建省泉州市中级人民法院执行局执行员。从事执行工作十余年来,她始终把“公正、高效、廉洁”作为自己办案的准则,一心扑在工作上,积极探索解决执行难的方法,2010年以来共办结执行案件486件,实际执行标的1.2亿元,年年超额完成岗位责任指标,多次被评为全省法院系统先进工作者、全省法院清理执行积案先进个人、泉州市“三八红旗手”、泉州市“优秀女法官”、泉州中院先进工作者、泉州中院优秀共产党员等。
2011年担任执行局快执组组长,负责全局新收案件的财产查控和快速执行等工作以来,她带领快执组的法官,潜心专研信息化技术,积极参与执行工作信息化建设,运用信息化手段集中查控被执行人银行存款、房产、车辆等主要财产线索,在全省率先开通住建、国土自动查询反馈系统,有效地提高了执行效率,为案件的顺利执行打下了坚实的基础。2013年下半年以来,她通过运用信息化技术手段,共对756件案件被执行人的银行存款、房产、国土、车辆、股权等进行了查询,查封房地产76处,冻结、扣划银行帐户1850万元,冻结车辆20余部,快速执结案件41起。
1、#带着微博去执行#盛夏的“海上丝绸之路”起点——泉州,耀眼的朝阳早早就把这座历史悠久又朝气蓬勃的城市从睡梦中唤醒,路上早已是人来人往、车水马龙,一幅生机盎然的景象。7点30分,简单收拾好家务,用过早餐,换上制服,福建省泉州市中级人民法院执行法官潘继红像往常一样,开车前往法院。
2、#带着微博去执行#7点50分,潘继红到达单位,在大楼入口电子签到处刷卡签到后,走进了办公室。顺手打开电脑,她开始清扫办公室,这是她每天工作前必不可少的“热身运动”。
3、#带着微博去执行#8点,潘继红擦了擦额角微微沁出的汗珠,在电脑前坐下,打开了福建法院司法查控系统,开始浏览新立案件的被执行人财产查询反馈信息,查看是否有银行存款等财产线索。作为执行局快执组组长和司法查控专员,这是潘继红每天雷打不动的第一道工作程序。
(长微博)福建法院司法查控系统是由福建省高级人民法院于2013年9月建成的全省性网络查控信息交换平台。通过与全省35家银行和公安、国土、住建、工商等部门网络对接,实现对被执行财产的网络查询和冻结,查封、冻结指令和文书通过网络自动生成、自动接收、自动审核、自动办理和自动反馈。现已可查询和冻结被执行人在全省范围内的银行存款,查询被执行人的土地使用权、采矿权、探矿权、工商股权、房产、车辆等相关信息,系统最快可在几分钟内自动反馈相关信息。同时,根据执行办案需求,该系统设计了“立案即查”功能,对新收执行案件一立案便自动提起查询被执行人的银行存款。
该系统的建立和运行极大的提高了财产查控效率,过去需要十几天人工查询的工作量,现在30分钟就能完成,而且反馈时间更快,信息精准度更高。执行法官可以根据反馈的信息,通过网络第一时间对被执行人银行账户进行冻结并及时到相关银行进行划扣,到房产部门对被执行人房产进行查封。系统运行以来,泉州两级法院通过该系统,对13582件执行案件的16347名被执行人财产信息进行了查询,共上线查询信息79万次,查找到车辆335辆、房产661处、土地1352处,冻结银行存款1.45亿元,成功扣划7500余万元。
4、#带着微博去执行#在逐条仔细浏览系统自动查询信息后,潘继红发现新立的9件案件中,有3件案件的被执行人名下有银行存款。她立即操作网络查控系统,对相关存款进行冻结。
5、#带着微博去执行#潘继红轻轻点击鼠标,将自动生成的执行裁定书和协助冻结存款通知书,通过系统发送给分管副局长。然后,她马上拿起电话,提请副局长进行审批。2分钟后,审批核准的信息反馈到潘继红的操作页面。她轻点“发送”菜单,冻结指令和执行裁定书、协助冻结存款通知书随即发往相关银行。
6、#带着微博去执行#8点25分,发出冻结指令X分钟后,系统发回了冻结成功的反馈信息。“冻住了就好办了”。虽然已经不是第一次通过系统成功进行冻结,潘继红还是遏制不住心中的喜悦,因为她明白,这意味着又一名申请执行人的合法权益可以尽快得以实现。
7、#带着微博去执行#(在等待审批和冻结结果反馈的时间里,)接下来,潘继红通过系统对新立案件的财产线索进行了进一步排查,向房产、国土、工商、车管等部门逐一发出查询请求。很快,她成功查询到一名被执行人名下有一套房产。
8、#带着微博去执行#8点50分,完成了对新立案件的财产线索的查询,潘继红立刻开始办理有关银行存款扣划手续和房产查封手续。拟稿、送签、打印、用印,潘继红忙得象一阵风似的,在短短的10分钟时间里就办理好了扣划存款和查封房产协助执行通知书。
9、#带着微博去执行#“小林,走。”9点05分,潘继红带着快速执行组的同事小林坐上警车,出发去银行和房产部门进行扣划和查封。
10、#带着微博去执行#9点20分,潘继红与小林来到了银行。两人向银行工作人员出示了工作证和执行公务证,提交了协助扣划存款通知书等法律文书。经过40分钟的等待,潘继红拿到了扣划成功的银行回执。得益于执行信息化和快速执行机制,又一件案件实现了当日立案、次日扣划成功。
(长微博)快速执行机制是泉州中院回应群众诉求并结合本地执行工作实际推出的一项便民、利民的举措。该机制以“繁简分流,民生优先,小额速执,简案快办”为原则,将申请执行抚养费、抚育费、赡养费和刑事附带民事赔偿等涉民生案件及标的金额较小的部分案件列为速执重点案件,实行“快立、快执、快结”,确保及时、有效维护申请执行人的合法权益。仅今年上半年,泉州两级法院就快速执行案件2231件,执结标的金额7000余万元,占同期全市法院执结案件数的30.32%。
11、#带着微博去执行#10点15分,潘继红来到市房地产档案馆。由于泉州市2005年以前的房屋产权登记信息中没有产权人的身份证号,为确认产权人就是被执行人,查封前必须到房地产档案馆核对身份信息。“什么时候能把身份证号也录进数据库就好了,就不用专门上门跑一趟,执行的效率会更高。”潘继红说。
12、#带着微博去执行#10点30分,在核对了产权人的身份信息后,潘继红来到了市行政服务中心,到房管部门协执窗口送达查封房产协助执行通知书。10分钟后,房管部门工作人员将签章的送达回证交给潘继红,查封工作顺利完成。
13、#带着微博去执行#11点00分,潘继红回到法院。她打开司法信息管理系统,将案件已扣划、查封成功的信息通过12368执行短信互动服务平台发送给申请执行人,并通知已扣划成功的案件申请执行人尽快到法院办理执行款申领手续。
(长微博)福建法院12368执行短信互动服务平台是福建高院在原12368司法公益服务系统的基础上建立的。该平台依托福建法院司法管理信息系统,具有节点式自动告知、开放式公开查询、双向式互动沟通、层级式督促交办、分步式预警提示等五大功能,能够自动收集、记载、发送案件执行过程中立案、标的到位、结案等各个关键节点信息,做到执行案件从立案受理到结案全程留痕、全程公开、全程接受监督。当事人通过立案时获得的案件编码,可编辑短信自主查询案件进展情况、举报财产线索、提出投诉建议等。仅今年上半年,泉州两级法院就通过该平台,向当事人发送短信47088条,回复当事人咨询301条,增进了法官与当事人的交流互动,较好地保障了当事人对执行工作的知情权和监督权。
14、#带着微博去执行#11点10分,一对夫妇来到了潘继红的办公室,“潘法官,能不能快点把我们从黑名单上撤下了,真的是太不方便了”。原来,他们因不履行生效判决而被列入了失信被执行人名单,在银行信贷、购买机票、乘坐动车等方面带来诸多不便,赶紧履行义务后专程来申请将其信息从名单库中删除。
15、#带着微博去执行#潘继红认真看完申请书,并查询了他们的履行义务情况,和颜悦色地说:“我会尽快按规定提请合议庭评议。希望你们要牢记这个教训,诚信经营,知法守法。”“不会了,再也不会了”夫妻俩连声承诺。失信被执行人公示制度实行以来,泉州市已有520多名被执行人迫于威慑自动履行了义务。
16、#带着微博去执行# 11点30分,送走夫妇俩刚坐下,同事小张走了进来:“潘姐,帮我再查查这个案件有没有财产,当事人又来信访了。”潘继红接过卷宗,输入数据,向银行、房产、国土、车管等部门发出查询请求,但还是没有发现线索。作为司法查控专员,潘继红每月要帮助同事们查找财产线索数百次。
17、#带着微博去执行#12:05分,潘继红与同事们一起到单位食堂,端着餐盘围坐在一桌,边吃边聊。说说家庭,谈谈生活,泉州中院执行局的法官们在说笑中享受着这段一天工作中难得的放松时光。
18、#带着微博去执行# 14点20分,还没到上班时间,门外传来同事小陈急促的敲门声,“潘姐,刚收到举报说被执行人要出境,快帮我办一下边控措施。”潘继红随即打开系统限制出境模块,录入相关数据,生成执行裁定书、边控对象通知书及协助执行函等法律文书,发送到福建高院进行审批。
19、#带着微博去执行#14点50分,系统反馈边控措施已办理成功。相对于以前文来文往、层层审核和派专人长途奔波送省高院审批,现在通过网络查控系统办理边控手续,系统能自动生成相关文书,经省高院网络审批后自动发送至公安边防总队,当天即可办完全部手续,操作流程简单便捷,极大地提高了办案效率。
20、#带着微博去执行#15点05分,一名申请执行人来到潘继红办公室,办理执行款申领手续。一进门,他就握住潘继红的手不放:“真想不到,在这么短的时间里就能拿到执行款,实在是太感谢你了,潘法官。”借助司法查控系统,潘继红几天时间就成功将有关款项执行到位。
21、#带着微博去执行#15点20分,按照工作计划,潘继红叫上同事小林,到泉州市下辖的晋江市池店镇查封一处厂房,准备进行评估拍卖。拿着办理好的公告、封条,她和小林佩戴好单兵执法仪,出发赶往晋江。
(长微博)单兵执法仪是泉州中院执行远程视频调度系统的一个组成部分。单兵执法仪可以通过移动通信技术、国际互联网和全球定位技术,实现与执行指挥中心固定终端设备之间互相联通。执行指挥中心可以对外出执行人员进行定位和对执行过程进行同步录音、录像,实现远程指挥、调度、监督现场执法和同步存储、固定外出执行的电子证据。遇到突发事件,指挥中心可以根据系统权限,紧急指挥调度最近的人员、车辆第一时间赶往现场进行应急处置。该系统有利于进一步加强执行公开,强化执行监督,规范执行行为,保障执行安全。
22、#带着微博去执行# 15点45分,潘继红抵达了池店镇。勘察现场时,潘继红发现厂区里还住着一户租户。经过耐心的释法说理,租户表示愿意配合执行工作。
23、#带着微博去执行# 16点10分,潘继红和小林一起,将法院封条贴在厂房的入口处。贴好封条,潘继红用单兵执法仪对现场进行了摄像。
24、#带着微博去执行# 16点20分,在回法院的路上,潘继红接到执行指挥中心的指令,刚才有一名申请执行人反映称有人看到被执行人在某小区出没,指挥中心要求目前离现场最近的潘继红和小林立即赶赴现场进行核实。
25、#带着微博去执行#16点40分,潘继红到达小区,根据申请人提供的线索,她来到被执行人可能的居所,敲了半天也没有人应答。她又向小区的保安和居民询问了解,也没有发现被执行人的行踪。潘继红用单兵执法仪对全程进行了录音和录像,以便向当事人进行反馈。
26、#带着微博去执行#17点30分,潘继红回到单位,打开司法信息管理系统,开始对今天的执行工作情况进行梳理,填写执行日志,拟定明天的工作计划。这是她多年养成的工作习惯。关上电脑,已经过了下班时间,她开着车消失在茫茫的车流中。
27、#带着微博去执行#今天@最高人民法院 同@福建高院 一起微博直播了泉州市中级人民法院法官潘继红一天执行工作的全过程。潘继红说,每每看到当事人合法权益得以实现,看到他们露出开心的笑脸,作为一名执行法官,她总会感到快乐与自豪。这就是潘继红的一天,忙碌而不忙乱,紧张却又充实,辛苦但更快乐。
潘继红法官是《带着微博去执行》栏目中我省第一个被微博直播的执行法官。
@最高人民法院启动“带着微博去执行”活动
中国法院网讯 (赵晓菲)5月23日,@最高人民法院将启动“带着微博去执行”活动。活动将带您“围观”人民法院执行工作,通过微博真实记录执行工作的过程,公开各种执行措施,和网友一起体会执行法官的困难与艰辛。人民法院报将与@最高人民法院进行联动,中国法院网同时开辟专栏进行图文和视频报道。这是继以审判业务为主题的“法官时间去哪儿了”微直播活动后,@最高人民法院推出的又一个以执行工作为主线的微直播活动,旨在更加全面完整地展示人民法院各方面的工作。
审判与执行是人民法院的两个中心工作,公正的审判还需要有力的执行来维护。执行工作关系着百姓在诉讼中的切身利益,是公平正义得以彰显的重要保障,是维护法律尊严、树立司法权威的坚实基础。近年来,执行难问题十分突出,人民法院不断加大力度,出台各种措施打击规避执行行为,如开展涉民生案件专项执行活动,公布失信被执行人名单等。执行案件的被执行人往往都是一些不愿履行法律义务的人,他们采用各种方式拒绝承担法律责任,执行法官必须采取不同的方式方法来应对不同的情形,在此过程中,意外、冲突往往在所难免。因此,执行工作要求法官们不仅要有深厚的法律底蕴,而且要有随机应变的机智和丰富的社会经验。本次活动将以一线执行法官为对象,记录执行过程的辛苦、执行工作的困难和艰险,通过公开执行过程以及各种执行措施,让公众切实了解执行难的原因,知晓相关的法律知识,增进对法院执行工作的理解,促进形成一个人人诚实守信、尊重法律的社会氛围。
此次活动是由最高人民法院执行局、新闻局和人民法院报联合发起。5月23日,@最高人民法院与@黑龙江省高级人民法院将同步直播黑龙江省鸡西市鸡冠区法院刘成法官一天的执行工作。